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節能及自主創新扶持政策具體化

來源:鄭州泰達回轉窯廠家     上傳時間:2017-03-04    點擊率:0

 財政部近日聯合國家發改委印發了《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》,同時聯合國家稅務總局印發兩個通知,明確對國家大學科技園和科技企業孵化器(高新技術創業服務中心)稅收實行新的優惠政策。業界人士評價,這些舉措表明中央政府扶持節能減排和自主創新的政策措施正在逐步具體化。據了解,今年中央財政將安排70億元用于支持企業節能技術改造

  節能獎金重點用于十大工程《辦法》規定,對十大重點節能工程范圍內的企業節能技術改造項目實行“以獎代補”新機制,按改造后實際取得的節能量給予獎勵,多節能,多獎勵。這十大重點節能工程包括:燃煤工業鍋爐(窯爐)改造工程、區域熱電聯產工程、余熱余壓利用工程、節約和替代石油工程、電機系統節能工程、能量系統優化工程、建筑節能工程、綠色照明工程、政府機構節能工程、節能監測和技術服務體系建設工程。

  由于政府主要是對節能結果進行考核和獎勵,為此有關部門將采取三方面的新機制確保政策實施的針對性和實效性。

  建立節能報告、審計制度。凡是享受節能獎勵的企業都要將節能技術改造項目的能耗和預計取得的節能量向政府報告,由政府委托專門的節能量審核機構對企業節能報告進行審計,保證節能量的準確性和真實性。

  明確企業的節能責任。凡是享受獎勵的企業必須按規定要求完成節能目標。政府要對結果進行考核,對不能完成節能目標的企業,要采取扣回節能獎勵資金等經濟處罰措施。

  分清中央和地方政府責任。中央財政主要支持做好基礎性工作,并對十大重點節能工程中的節能量超過1萬噸標準煤的企業節能技術改造項目給予獎勵,獎勵標準為項目改造后每形成1噸標煤節約能力,東部獎勵200元,中西部獎勵250元。對符合獎勵條件的節能技術改造項目,為調動企業積極性,按企業報告節能量先預撥60%的獎勵資金,等項目完成后,再根據審計的節能量進行清算。地方政府要切實負起節能工作的各項責任,并安排必要的資金予以支持。

  為保證《辦法》全面順利實施,財政部、國家發改委還將制定《節能量確定和監測辦法》、《節能量審核指南》、《節能量審核機構管理辦法》等一系列基礎性制度,逐步建立起一套符合我國國情的企業節能新機制。

  科技企業孵化器稅收可優惠,財政部和國家稅務總局表示,自2008年1月1日至2010年12月31日,對符合條件的國家大學科技園和科技企業孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業使用的房產、土地,免征房產稅和城鎮土地使用稅。對其向孵化企業出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入,免征營業稅。對符合非營利組織條件的科技園和科技企業孵化器的收入,自2008年1月1日起按照稅法及其有關規定享受企業所得稅優惠政策。

  除規定孵化企業要符合一定條件外,通知還指出,享受稅收優惠政策的科技園應經國務院科技和教育行政管理部門認定,取得國家大學科技園資格。科技企業孵化器應經國務院科技行政管理部門認定,取得國家高新技術創業服務中心資格;業務收入在財務上單獨核算。科技園提供給孵化企業使用的場地面積應占科技園可自主支配場地面積的60%以上,孵化企業數量應占科技園內企業總數量的90%以上。孵化器提供給孵化企業使用的場地面積應占孵化器可自主支配場地面積的75%以上,孵化企業數量應占孵化器內企業總數量的90%以上。

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